1995年3月、警視庁長官が何者かに狙撃された。特別捜査本部を主導する公安部はオウム真理教犯人説に固執し、事件は行き詰まってしまう。しかし刑事部は、銀行強盗で逮捕した中村という老人から自供を得ていた。捜査によって発見された大量の銃器。影のような…